（2020年8月修订）

按照《中南大学党委贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》（中大党字〔2019〕1号）、《关于进一步推进二级单位贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》（中大党字〔2019〕2 号）的要求，依据基建处工作实际，特制定本实施细则。

第一章    总　则

第一条　“三重一大”指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。

第二条　凡属基建处“三重一大”事项，须经过基建处领导班子集体讨论决定，严格按规定程序运作，任何个人不得擅自决定。

第二章　“三重一大”主要内容

第三条　凡涉及基建处改革、发展和稳定，关系到基建处和职工切身利益的重大问题，均属重大决策的范围，主要内容包括：

1．贯彻落实学校党委和行政决定、决议的办法和措施；

2．本单位改革和发展规划；

3．年度工作计划、总结及有关重要材料；

4．内部管理制度的建立健全；

5．意识形态、党风廉政建设的重要事项；

6．领导职责分工等涉及领导班子自身建设的事项；

7．内部机构、岗位、职责、人员的设置与调整；

8．荣誉称号授予人选的推荐、职工年度考核和重要奖惩事项的确定；

9．财务预算、决算和资金使用情况，以及预算调整事项；

10．其它涉及本单位发展、安全稳定和职工切身利益的事项。

第四条　重要干部任免是指按照干部管理权限进行的推荐、调整和任免，主要为科级干部推荐人选，以及其他需报送学校审批的重要人事事项。

第五条　重大项目安排包括：

1．基本建设规划、校园规划编制和修订；

2．学校年度基本建设投资计划申报与调整；

3．项目立项及其调整，以及逾期未开工建设，建设地点、主要建设内容等发生重大变化的项目调整与变更；项目的投资估算，初步设计概算，施工图清单和控制价，工程结算，设计的规模和标准；

4．基建项目的招投标，设计、施工、监理单位的确定，设备和材料供应商的确定，可研报告编制、勘察、选址论证、检测和造价咨询单位的确定等；

5．重大设计的变更；

6．应当由集体研究、决定的其他重要项目。

第六条　大额度资金使用包括：

1．当项目累计完成投资额未超过立项批复总投资，但单个合同的累计完成额超过该合同签约价时的任何支付事项；

2．项目累计完成投资额超过立项批复总投资时的任何支付事项；

3．不属学校“三重一大”决策，但需校领导办公会议决策的资金使用事项；

4．单笔工程款大于50万元的支付事项；

5．年度资金预算的编制和使用计划；

6．需使用待摊工程及零星工程预算的项目；

7．需增列预算的项目；

8．其他需要研究、决定的大额开支项目。

第三章 “三重一大”议事原则和决策程序

第七条集体决策“三重一大”事项，应坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事原则。

第八条　根据有关法律法规和政策规定，基建处集体决策“三重一大”事项的形式主要有：处务会、科级以上干部会和全处大会等。

第九条　议事决策程序：

1．会前准备。召开会议前，应由分管领导对需要讨论的事项进行充分的调查研究，提出可供选择的初步方案，并提供有关数据和政策依据。涉及到重大项目投资、重大改革举措、整体规划等方面的事项要事先进行可行性研究，必要时可聘请专门机构或专家进行评估、论证。

2．会议通知。会议的时间、议题应提前通知领导班子成员，会议的有关材料一般应同时送达，以便与会人员围绕会议议题进行必要的准备。因故不能参加会议的，可以用书面形式表达意见。

3．会议人数。领导班子讨论决定重大事项时，必须有三分之二以上成员参加，方能召开会议。根据工作需要，有关科室、有关负责人和有关业务工作人员可列席会议。

4．议题讨论。研究讨论重要议题时，应由议题提出人员或相关人员认真全面介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行自己的职责，充分发表自己的意见；研究多个事项时，应当逐项讨论。会议主持人要充分发扬民主，严格遵守会议程序和规定，认真听取每名班子成员的意见；对于少数人的意见，也应认真考虑。

5．会议表决。会议讨论决定重要事项时，应进行表决，表决可采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式进行。决定多个事项时，应当逐项表决。对意见分歧较大的事项，如无时限要求，应暂缓作出决定，待进一步调查研究、交换意见后，再行决策。

6．决策实施。会议作出决议后，按照职责分工，明确实施的部门和负责人。对集体形成的决议，任何个人无权改变。个人或少数人有不同意见时允许保留，也可按组织程序向上级反映，但在集体没有重新改变决策前，必须无条件服从。如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定，必须经领导班子集体复议，做出新的决定，并按新的决定执行。

7．督促检查。对领导班子决策的“三重一大”事项，形成议决事项单，并由处办公室对相关事项的执行情况进行督办，以促进决策的落实。

第十条　会议情况应以记录或纪要的形式形成文字资料，存档备查，相关工作由处办公室负责。

第十一条　会议在讨论与参会成员本人及其亲属有关的议题时，本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。需要上级审批或备案的事项，要按规定及时履行相关手续。

第四章　责任追究

第十二条　凡属下列情况之一，造成严重政治影响和重大经济损失的责任人，要根据事实、性质和情节，依法依纪进行责任追究。

1．不执行或不正确执行本细则，应当集体讨论决定的事项未经集体讨论，而由个人或少数人决定，或由于情况紧急，未经集体讨论决定而个人决策，但事后不及时通报的；

2．未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；

3．不遵守、不执行集体决定，或未能按照集体决定和分工履行自己的职责，或擅自改变集体决定，给工作造成损失的；

4．执行决策后发现可能造成损失，不及时报告和采取措施纠正的；

5．其他因违反“三重一大”制度而造成失误的。

责任追究依据《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则若干规定》等要求上报学校主管部门，追究的方式有责令检查及纠正、诫勉谈话、通报批评、提请上级部门免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

第五章附　则

第十三条　基建处所属各科室对照“三重一大”的制度要求，根据各自职责和权限，有事需及时向分管处领导汇报，并遵循议事规则，严格执行决策程序。

第十四条本实施细则由基建处负责解释。

第十五条本实施细则自印发之日起执行。