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基建合同管理办法
2013-04-09 14:34   审核人:

第一章 总 则

第一条 为加强合同管理,避免失误,提高经济效益,根据《合同法》及其他有关法规的规定,结合基建工作的实际情况,制订本办法。

第二条 基建处对外签订的各类合同一律适用本办法。

第三条 合同管理是基建管理的一项重要内容,搞好合同管理,对于基建各项工作的开展有着极其重要的意义。全体干部职工及其他有关人员,都必须严格遵守、切实执行本办法。

第二章 合同分类及归口管理

第四条 根据目前基建管理实际情况,基建合同的分类及归口管理情况如下:

1、综合科负责可研报告、环评报告编制委托、项目代建、建安工程招标代理、施工、监理、消防检测、室内环境检测合同以及防雷、白蚁防治等与报建有关合同的管理;

2、材料科负责材料、设备采购等有关合同的管理;

3、设计科负责勘察、设计、试验桩桩基检测等技术方面合同的管理;

4、工程科负责新建项目工程材料实验、工程桩、地基、弱电等涉及结构、安全检测等合同的管理;

5、造价科负责造价咨询类合同的管理。

6、办公室负责外聘人员劳务合同、办公设备采购等有关合同的管理;

7、征地科负责与征地、拆迁等有关合同的管理。

第五条 上述未列及的合同由处务会决定合同管理的具体科室。

第六条 所有合同均由办公室统一登记编号。合同签订完毕后,各科室应将合同会签件和合同正本交由办公室存档。

第三章 合同的签订

第七条 合同谈判须由相关科室组织处长或主管处长与审计处、财务处、纪委等部门有关人员共同参加,不得一个人直接与对方谈判合同。

第八条 签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订基建合同,必须办理法人授权委托书,由法人委托人与对方签订合同。

第九条 在签订合同之前,合同管理科室必须认真核实签约对方的情况,确保合约方及具体签约人的合法性。

第十条 合同一律采用书面格式,并必须采用统一合同文本。

第十一条 合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表达要清楚、准确。

第十二条 基建合同一般应包含以下内容

1、部首部分:应写明合同签订双方的全称;

2、正文部分:应明确工程范围、建设工期,开工和竣工时间,工程质量、合同金额、技术资料交付期间、材料和设备供应责任、工程款支付拨款和结算方式、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;材料设备合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等;

3、结尾部分:应明确双方都必须使用合同专用章,原则上不使用公章,严禁使用其他印章,注明争议解决方式、合同有效期限、签约时间及地点。

第十三条 合同在正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后,方能正式签订。

第十四条 合同原则上由科室负责人具体经办,拟订初稿后必须经分管处领导审阅后,送基建处总工、处长以及纪委、财务处、审计处等有关部门会签审批,重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是:

1、合同的合法性。当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。

2、合同的严密性。合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。

第十五条 合同审批权限如下:

1、合同总价10万元以下的合同由基建处长审批、签订。

2、合同总价10万元及其以上的报经合同由主管校领导审批同意后,由基建处长签订。

第四章 合同的履行

第十六条 合同签订生效前,严禁进入合同履行程序,严禁先进场后补签合同。如涉及安全等特殊情况,具体实施人员必须先口头报告合同主管处领导,并由其按规定逐级上报,获批准后方可实施,并及时补签合同。

第十七条 合同依法成立,既具有法律约束力。一切与合同有关的科室、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务,确保合同的实际履行或全面履行。

第十八条 合同履行完毕的标准,应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的,一般应以物资交清,工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

第十九条 处领导及有关科室负责人应随时了解合同的履行情况。具体负责合同条款执行的科室负责合同的履行情况,发现问题及时处理或汇报。否则,造成合同不能履行、不能完全履行的,要追究有关人员的责任。具体如下:

1、综合科牵头落实可研报告、环评报告编制委托、项目代建、建安工程招标代理、室内环境检测、消防检测合同以及防雷、白蚁防治等与报建有关合同的履行,并负责相关合同款项的支付的初审;

2、材料科牵头落实材料、设备采购等有关合同的履行,并负责相关合同款项的支付初审;

3、设计科牵头落实勘察、设计、试验桩桩基检测安全检测等技术方面合同的的履行,并负责相关合同款项的支付的初审;

4、工程科牵头落实新建项目施工、监理、工程材料实验、工程桩、地基、弱电等于结构、安全性检测等合同履行,并负责相关合同款项的支付的初审;

5、造价科牵头落实造价咨询类合同的的履行,并负责相关合同款项的支付的初审;

6、办公室牵头落实外聘人员劳务合同、办公设备采购等合同有关合同的履行,并负责相关合同款项的支付的初审;

7、征地科牵头落实与征地、拆迁等有关合同的的履行,并负责相关合同款项的支付的初审。

第二十条 在合同履行过程中,碰到困难的,首先应尽一切努力克服困难,尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更、解除合同时,应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商,切实维护学校合法权益。

第五章 合同纠纷的处理

合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的,应按《合同法》等有关法规和本办法规定妥善处理。

第二十一条 合同纠纷由有关科室与法律顾问负责处理,经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

第二十二条 对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的,应签订书面协议,由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。

第二十三条 对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书,上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书,在正式生效后,应复印若干份,分别送与对该纠纷处理及履行有关的科室收执,各科室应由专人负责该文书执行的了解或履行。

第二十四条 合同纠纷处理或执行完毕的,应及时通知有关单位,并将有关资料汇总、归档,以备查。

第六章 附 则

第二十五条 本办法未尽事宜由基建处处务会决定。

第二十六条 本办法由基建处处务会负责解释。

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